Actores del ecosistema evalúan los efectos y su validez actual desde que se promulgó la que se conoce popularmente como la ‘Ley de Emprendedores’.

El 26 de julio, se cumplieron once años desde que se aprobara la Ley 11/2013, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo, popularmente conocida como la ‘Ley de Emprendedores’.

Por aquel entonces reinaba Juan Carlos I, presidía el Gobierno Mariano Rajoy y aún no habíamos dejado atrás la crisis que arrastraba el país desde 2008, por lo que la idea era establecer una serie de iniciativas de apoyo y fomento al emprendimiento y al autoempleo que al mismo tiempo estimulasen la contratación y la financiación empresarial.

Hay quienes creen que la Ley 11/2013 sentó las bases para otras leyes posteriores como la Ley de Innovación y Desarrollo o la Ley de Fomento del Ecosistema de las Empresas Emergentes, también conocida como Ley de Startups, aunque también cabe destacar que algunos nuevos emprendedores desconocen su existencia, dado que posiblemente el marco legal sea lo último en lo que piensa aquel que quiere comenzar con un proyecto.

La Revista Emprendedores abordó este tema y para hablar de la validez actual de la Ley de Emprendedores de 2013, sus efectos y lo que queda por hacer y realizaron la consulta a los diferentes actores del ecosistema que representan a la parte legal, la de la inversión y la del emprendimiento.

De todos los emprendedores consultados os mostramos las palabras de nuestro CEO al respecto:

Herminio Fernández: “Es necesario el apoyo estratégico de la Administración”

De todos los emprendedores consultados, Herminio Fernández, CEO de EurocoinPay, es el más veterano de todos. Activo en el ecosistema desde 1975, ha sido testigo directo de los cambios que se han ido sucediendo a lo largo de estos años.

En cuanto a la ley 11/2013, asegura haber adoptado en su momento las medidas necesarias para ajustarse a los requisitos exigidos por la norma para poder beneficiarse de ella en lo que respecta a su aplicación en los servicios digitales. 

Considera que “un ecosistema startup próspero requiere del apoyo estratégico de la Administración y los reguladores” útil a la hora de establecer un “marco sólido y seguro que impulse el crecimiento y la innovación en áreas clave como la financiación, la lucha contra la morosidad y la mejora de la intermediación laboral”. 

Dicha intervención, no obstante, debería ser en un doble sentido: facilitar el acceso a recursos y reducir las cargas administrativas de manera que el efecto final sea como el de “un catalizador que impulse el ecosistema startup, no como un freno que lo limite”. 

En cuanto algunas de las medidas que propone Herminio Hernández para superar estas barreras destacan: Impulsar la creación de fondos de inversión y líneas de crédito específicas para startups y pymes; agilizar y simplificar los procesos administrativos y regulatorios; promover programas de apoyo a la internacionalización o fomentar la cultura del emprendimiento y la innovación.

Sobre la complementariedad entre La Ley de 2013, la de Crea y Crece y la Ley de Startups dice que las dos primeras “pueden cubrir ciertos aspectos del apoyo al crecimiento empresarial, especialmente en términos de financiación y gestión de pagos a proveedores”. Sin embargo, a su juicio, la Ley de Startups está diseñada específicamente para abordar las necesidades únicas de las startups, como incentivos fiscales y facilidades para atraer talento.

También os dejamos la palabras que resumen la opinión de los actores consultados para elaborar el artículo que fue publicado en la Revista Emprendedores el día 26/07/2024 y escrito por Ana Delgado.

·         Expertos legales

Las preguntas planteadas a los expertos legales giran en torno a la eficacia de la Ley de Emprendedores conforme a lo que se proponía en el origen; el sentido que tiene la misma en el contexto actual y aspectos que habría que cambiar para adaptarla a los tiempos.

• • José María Baños (socio fundador y CEO de Letslaw): “Resulta imprescindible revisar la ley”
  • Francisco de Borja Ortas Luceño (socio de laboral de RSM): “Dotar a la norma de mayores medidas”

·         Los emprendedores

Las cuestiones planteadas a los emprendedores hacen referencia a su conocimiento de esta ley, si su entrada en vigor supuso un estímulo para emprender, así como su opinión sobre la intervención de la función pública en el ecosistema y aspectos que, aún hoy, echan de menos.

• • Bosco González (CEO de Bcas): “Existen lagunas que la Ley de Startups podría llenar”
  • Miguel Signes (CEO de FlexMyRoom): “El marco legal es algo que he ido descubriendo por el camino”
  • Herminio Fernández (CEO de EurocoinPay): “Es necesario el apoyo estratégico de la Administración”
  • Ana Lozano (CEO de Nidus Lab): “El impulso de emprender no surge solo de un marco regulatorio favorable”

·         Los inversores

A los inversores les preguntamos de qué manera contribuyó esta ley a incentivar la inversión en emprendimiento y medidas de mejora pendientes de introducir es esta área del ecosistema.

• • Juan Manuel Pérez (socio de Aktion Legal): “Un catalizador para la creación de startups”
  • Juan Orbea (analista de Swanlaab Venture Factory): "Partidario de la desregulación"